PLU Libourne : de la bastide aux bords de Dordogne, ce que le PLUi-HD de 2026 vous permet vraiment
Votre projet à Libourne repose-t-il encore sur l’ancien PLU ? Depuis le 26 février 2026, il n’existe plus. Ici, le marché se partage presque à égalité : 243 maisons et 226 appartements vendus en un an. Façade, extension, achat près du fleuve : tout passe désormais par le PLUi-HD de la Cali.
Je suis Cécile Chalamet, conseillère immobilier iad France, et j’habite à l’Épinette. Voici ce qu’il change, sans jargon.
PLU Libourne : le PLU de 2016 tourne la page
Un seul document pour 45 communes
Libourne (25 036 habitants) relève du PLUi-HD de la Communauté d’agglomération du Libournais, la Cali : 45 communes, environ 93 359 habitants. Approuvé le 26 février 2026, il réunit le PLUi (les règles des permis), le programme local de l’habitat (le « H ») et le plan de mobilité (le « D »).
Il abroge le PLU communal du 15 décembre 2016, modifié en février 2020 puis le 23 septembre 2025 (OAP Peyronneau, servitude de mixité sociale).
Un texte qui évolue encore
L’arrêté n°2026-349 du 29 juin 2026 a lancé une modification n°1, en cours au 5 novembre 2026. À la demande du sous-préfet, elle harmonise les chiffres de consommation d’espaces 2011-2020 et corrige la forme du règlement et des OAP. Le PADD, projet politique du plan, ne bouge pas. Il reste compatible avec le SCoT du Grand Libournais.
À Libourne, tout conseil fondé sur le PLU de 2016 est périmé. Seul le PLUi-HD de la Cali fait foi.
- Le PLUi-HD de la Cali s’applique depuis le 26 février 2026.
- Il couvre 45 communes et réunit urbanisme, habitat et mobilité.
- Le PLU communal de 2016 est abrogé.
- Une modification n°1 est en cours, sans toucher au PADD.
Zonage du PLU de Libourne : une ville à moitié protégée
Les secteurs où l’on peut bâtir
Selon une répartition indicative du Géoportail de l’urbanisme :
- UA (3 %) : « mixité fonctionnelle », bâti traditionnel compact où logements et commerces se côtoient ;
- UB (6 %) : surtout résidentielle, elle « peut gagner en compacité », bâti plus proche de la rue et des voisins ;
- UCb (18 %) : le pavillonnaire « avec faible compacité », premier secteur bâti ;
- UE (4 %) pour les équipements, UY (4 %) pour les activités.
Concrètement, extensions et divisions de jardin se jouent surtout en UCb. Six OAP habitat (orientations d’aménagement opposables aux permis) encadrent Monsabert, François Mauriac, la rue de Montaudon, Peyronneau, Doumayne et le secteur des Chais.
Np et Ap : près de la moitié du territoire fermée
Le Np (24 %) regroupe des « espaces naturels où les nouvelles constructions sont interdites pour des raisons paysagères et/ou écologiques ». L’Ap (23 %) protège les terres « de toute construction nouvelle y compris à usage agricole ». La zone A (12 %) n’admet que l’agricole et l’intérêt collectif. En Ap : ni maison ni hangar.
Avec 47 % de la surface en Np ou Ap, le potentiel de Libourne se trouve dans l’existant et les secteurs d’OAP.
- Le pavillonnaire UCb (18 %) est le premier secteur bâti : c’est là que se jouent extensions et divisions.
- Six OAP habitat encadrent les secteurs de projet.
- Np (24 %) et Ap (23 %) interdisent les constructions nouvelles.
- En Ap, ni maison ni hangar agricole.
Règles du PLU à Libourne : hauteur, emprise, façades
Les chiffres à connaître
Rue Chanzy et avenues Clémenceau, Foch, du Général de Gaulle et de Verdun, on peut monter à 12 mètres à l’égout du toit, sans dépasser 15 m en hauteur absolue, soit plusieurs niveaux.
L’emprise au sol (surface occupée par le bâti) exclut les constructions de moins de 0,60 m, « dont les piscines enterrées », et les débords de toit de moins de 30 cm.
Pas de place pour vos stationnements ? Une concession dans un parc public ou l’achat de places dans un parc privé existant peut vous en dispenser. Seules des « adaptations mineures » aux articles 3 à 15 sont admises ; les retraits figurent à l’article « Implantation » de chaque zone.
⚠️ Points de vigilance
- AVAP : l’aire de valorisation de l’architecture et du patrimoine est maintenue (annexe 7.4) et ajoute ses exigences patrimoniales.
- Aspect extérieur : un projet peut être refusé s’il porte « atteinte au caractère ou à l’intérêt des lieux avoisinants ».
- Inondation : un PPR est approuvé (dossier préfectoral de mars 2026) ; le PPRI « Dordogne Libournais » de 2003 vise les quartiers proches du fleuve, nature exacte à confirmer.
- Autres risques : mouvements de sol, remontées de nappes, radon, incendie.
- Reculs : routes départementales hors agglomération et cours d’eau.
- Servitudes : plan SUP (annexe 7.1) et fiche Géorisques.
Près de la Dordogne ou dans la bastide, risques et patrimoine s’ajoutent au zonage. Les ignorer expose à un refus.
- Sur les grandes avenues : 12 m à l’égout du toit, 15 m maximum.
- Les piscines enterrées (moins de 0,60 m) ne comptent pas dans l’emprise au sol.
- Le stationnement peut être compensé par une concession ou l’achat de places.
- AVAP, PPRI et servitudes s’ajoutent aux règles de zone.
Ce que le PLU change pour votre projet immobilier à Libourne
Selon les ventes DVF, la maison se vend autour de 2 467 €/m² (-2,3 % sur un an) et l’appartement autour de 2 285 €/m² (-3,3 %), bien sous la moyenne girondine (3 165 et 3 647 €/m²).
Vous vendez en UCb ? Un jardin peut séduire un acquéreur qui veut agrandir, si la zone le permet. Vous achetez dans la bastide ? Anticipez les travaux de façade encadrés par l’AVAP.
Avant de signer : les bons réflexes
- Consultez le Géoportail de l’urbanisme pour identifier la zone de votre bien.
- Vérifiez les risques et servitudes : fiche Géorisques et plan SUP (annexe 7.1).
- Demandez un certificat d’urbanisme avant de signer.
J’ai déjà vendu des biens sans annonce, grâce à mon fichier d’acquéreurs. Un dossier clair sur la zone et les risques rassure vite.
- Maison : 2 467 €/m² ; appartement : 2 285 €/m², sous la moyenne girondine.
- En UCb, un jardin peut valoriser votre bien auprès d’un acquéreur qui veut agrandir.
- Dans la bastide, anticipez les exigences de l’AVAP sur les façades.
- Toujours un certificat d’urbanisme avant de signer.
En résumé
- Le PLUi-HD de la Cali (26 février 2026) remplace le PLU de 2016.
- Np et Ap, soit près de la moitié de la commune, interdisent les constructions nouvelles.
- AVAP, PPRI et servitudes conditionnent de nombreux projets.
- Une modification est en cours : vérifiez toujours auprès du service urbanisme de la Cali et de la mairie.
Source : règlement écrit du PLUi-HD de la Cali (2026), Géoportail de l’urbanisme, DVF, INSEE.
FAQ — PLU de Libourne
Quel PLU s’applique à Libourne ?
Le PLUi-HD de la Communauté d’agglomération du Libournais, approuvé le 26 février 2026. Il a abrogé le PLU communal de 2016. Une modification n°1, prescrite le 29 juin 2026, est en cours : elle corrige surtout des chiffres et la forme du règlement, sans changer le PADD.
Puis-je construire une piscine à Libourne ?
Le règlement exclut de l’emprise au sol les constructions de moins de 0,60 m de hauteur, dont les piscines enterrées. Les autres conditions dépendent de votre zone et des risques : à vérifier auprès du service urbanisme de la Cali.
Peut-on diviser un terrain à Libourne ?
Tout dépend de la zone. Le secteur UCb, pavillonnaire, couvre environ 18 % de la commune ; les règles de retrait et d’emprise figurent dans les articles de chaque zone. En Np et Ap, les constructions nouvelles sont interdites. Demandez un certificat d’urbanisme avant toute division.
Qu’est-ce que l’AVAP de Libourne ?
L’aire de valorisation de l’architecture et du patrimoine, maintenue en annexe 7.4 du PLUi-HD. Elle ajoute des contraintes patrimoniales, notamment sur les façades, en plus des règles d’aspect extérieur du règlement.
Ma maison est-elle concernée par le risque inondation ?
Libourne dispose d’un PPR approuvé, et le PPRI « Dordogne Libournais » de 2003 concerne les quartiers proches du fleuve. Consultez la fiche Géorisques de la commune et le plan SUP (annexe 7.1) pour votre adresse.
Quelle hauteur maximale sur les grandes avenues ?
Rue Chanzy et avenues Clémenceau, Foch, du Général de Gaulle et de Verdun : 12 mètres à l’égout du toit, sans dépasser 15 m en hauteur absolue.
Parlons de votre projet à Libourne
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Cécile Chalamet
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